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猫和我小说网www.maohewo.cc提供的《农家子科举奋斗日常》105-110(第5/15页)
无策,不知梅大人可有良策,根治此患?”
话音未落,景泰帝抄起镇纸,径直朝户部尚书掷去。
镇纸擦着他的官帽边缘掠过,将乌纱帽撞得歪斜半边,滚落青砖地面。
户部尚书浑身一颤,磕头如捣蒜:“陛下息怒!军中层层勾连,上下相瞒,空饷之弊积重难返,实在难以根除”
景泰帝冷声打断他的辩解:“朕今日追责你二人失察渎职之罪,你攀扯梅爱卿作甚?”
户部尚书俯首伏地,噤若寒蝉。
兵部尚书却是心头一动。
自新法推行以来,户部拨付钱粮的效率肉眼可见地提升。
往日申领军饷,皆要往返数次,耗时月余,如今公文一递,三日之内必有批复。
这般成效,皆是梅侍讲推行新政之功。
兵部尚书抬首,满眼恳切:“陛下,赵大人虽言辞失当,却所言不虚。”
“空饷之弊不除,边军日渐糜烂,终将祸及国本。微臣恳请陛下,梅大人若有根治良策,但请赐教,朝野上下与边关将士皆会感念其功。”
梅鹤时闻言,无声一叹。
他本想低调一阵,待钱氏一案的风波彻底平息,百官目光不再聚焦于已,再徐徐谋划后续事宜。
如今看来,这一念头怕是要落空了。
梅鹤时略微坐直身形,敛眸沉吟,思绪飞速流转。
军中空饷,看似是账目漏洞,实则是体制积弊。
层层虚报,代代相沿,绝非一朝一夕的问题。
仅凭事后追查,严惩贪官,只能治标,不能治本。
真正根除弊病,需立新规、创新制,让奸人无缝可钻,无从作假。
梅鹤时指尖摩挲典籍纸页,脑海中回顾过往所学。
前朝历代,皆曾严查军中空饷,遣钦差、核账册、查兵籍,法度不可谓不严,最终却只流于形式。
究其根本,是兵籍名册可随意篡改,造假成本极低,而朝廷核验追查的成本却居高不下。
若是能有一种独一无二、不可顶替、不可冒用的专属标识,替代传统姓名户籍,便能从根源堵死漏洞。
心念至此,梅鹤时忽而忆起,早年他在图书馆中翻阅算学墨册,曾见过一套独特的记数符号。
该符号形制简易,排布规整,每组编号独一无二,绝无重复。
彼时只觉新奇,如今想来,恰好能破解军中积弊。
梅鹤时起身一揖:“微臣以为,钱氏空饷之弊,症结有三。”
“其一,名册虚空。军中将领可随意虚增兵丁姓名,账面兵员足额,实则营中空缺大半。点卯核验之时,人册不符,无从查证。”
“其二,名号可替。兵丁逃亡或病殁后,将官隐匿不报,不销其籍,反倒招募闲汉顶替姓名,冒领军饷。账册兵员无损,军中战力早已虚空。”
“其三,一人双册。同一兵丁,可于两处军营登记在册,双向领军饷。军中账簿互不核查,朝廷无从觉察。”
“若想根除三弊,严查追责乃是下策,改制立新方为治本之法。微臣斗胆恳请,以专属编号替代传统名册,规整军籍。”
景泰帝眼中一亮,微微倾身:“何为编号?”
“所谓编号,便是以数代名,以号锁人。”
“凡军中兵丁,自入伍当日起,便授予一组专属终身编号,除却退役或阵亡,永不更改,永不注销。”
“编号在,则兵籍在。编号销,则兵丁亡。”
景泰帝语速微快,满是期许:“爱卿细说,怎么个编号法?”
梅鹤时取过御案旁草纸,提笔蘸墨:“微臣拟将军中规制分为五级,即卫、所、队、伍、个人。每级对应专属数字,逐级组合,便是独一无二的兵号。”
他落笔写下一串编号,抬手展示,让景泰帝与两位尚书皆可看清。
景泰帝蹙眉:“此符号古怪,并非我朝惯用字号。”
梅鹤时娓娓道来:“微臣早年游历陕北,曾偶遇一位番商,见其记账不用汉字,只用这套简易符号,寥寥数笔,便可精准记数。”
“微臣彼时心生好奇,遂登门请教,方才得知此乃海外通用的记数之法,名为阿拉伯数字。”
景泰帝取过草纸:“仅凭这寥寥弯转笔画,便能替代兵丁姓名?”
“正是。”梅鹤时语声笃定,“陛下请看,此号分段对应,规制分明。”
“前两位03为卫级编号,对应紫荆关卫。天下九边重镇,各以两位数字编序。”
“第三位5为所级编号,该卫下辖九所,以单数排序,此为第五所。”
“第四、五位12为队级编号,各所下辖百人队,两位数字排序,此为第十二队。”
“第六位3为伍级编号,每队下辖十伍,单数排序,此为第三伍。”
“最后三位047,为兵丁个人专属编号。五级编码层层嵌套,天下千万兵丁,绝无重号可能。”
景泰帝轻抚下颌:“此法思路绝佳,只是样式生僻,推行起来怕是不易。”
梅鹤时细致解释:“陛下无需担忧,日后军营点卯或核验兵籍,兵丁无需报姓名,只需出示各自腰牌,营书对照牌上编号与营中册号、兵部存档进行比对即可。”
“一号对应一人,绝无其二。若出现一号双人或一人双号,即刻便能察觉漏洞,溯源追查。”
“号随人走,人依号存,百年积弊便可一朝根除。”
户部尚书听罢,心中五味杂陈。
他深耕户部二十余年,自诩精通钱粮账目,洞悉朝堂规制,却不料一个入朝半载的后生,轻易便破解了困扰朝堂数十年的军中顽疾。
户部尚书轻咳一声,强寻破绽:“梅大人设想周全,只是军中兵卒大多目不识丁,这般陌生符号,于他们而言与天书无异,难以辨识。”
“兵丁无需通晓数字,更无需识字。”梅鹤时从容应对,“只需熟记各自腰牌上的刻痕编号即可。”
“官吏执掌册籍对账,兵丁手持腰牌凭证,申领饷银之时,牌、册、存档三号合一,核对无误,方可支取钱粮。”
户部尚书再提疑虑:“全军更换腰牌,重编户籍,耗资绝非小数,朝廷恐难以负担。”
“腰牌仅需木质皆可,造价低廉,即便是铁质,一副腰牌所耗远不及半副甲胄。”
“正面镌刻专属编号,背面刻印姓名与入伍年份。”
“若腰牌遗失,当日报备补办,旧号标注作废,新号后缀加注区分,确保每一组编号皆有完整存续脉络。”
“每月月末,军营在册编号与兵部存档逐一核验,但凡有一丝出入,即刻立案追查,杜绝隐患。”
说罢,梅鹤时提笔在草纸末尾增补数句:“此次全军重编户籍,打造腰牌所需的经费,可从去年清查贪腐追回的隐匿赃银中支取,无需额外耗用国库。”
“且此制一次投入,长久受用,日后可省去年年核验、层层查账的海量人力物力。以五年为期核算,较之旧制,反倒能数倍缩减开支。”
户部尚书彻底哑了火,半晌挤出一句:“梅大人倒是思虑周全。”
“大人过誉。”梅鹤时补充道,“此套兵号规制,承袭新法的对账核心。”
“银钱必登簿,兵丁必编号,两制相辅并行,方能彻底杜绝军中虚冒空饷,贪墨克扣之弊。”
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